শুল্ক ফাঁকি দিয়ে দেশে আনা এবং অননুমোদিতভাবে বাজারে বিক্রি হওয়া মুঠোফোন নিয়ন্ত্রণে নতুন পদক্ষেপ নিতে যাচ্ছে বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশন (বিটিআরসি)। পরিকল্পনা অনুযায়ী, ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ন্যাশনাল ইকুইপমেন্ট আইডেন্টিটি রেজিস্টার বা এনইআইআর ব্যবস্থার মাধ্যমে নতুন করে মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া অনিবন্ধিত ফোন শনাক্ত করে সংযোগ বিচ্ছিন্ন করা হতে পারে। তবে এ কার্যক্রম পুরোপুরি চালুর জন্য সরকারের চূড়ান্ত অনুমোদন প্রয়োজন। ফলে নির্ধারিত তারিখে ব্যবস্থা কার্যকর হবে কি না, তা এখনো সরকারি সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভর করছে।
এনইআইআর নিয়ে গ্রাহকদের মধ্যে সবচেয়ে বড় প্রশ্ন হলো—আগে থেকে ব্যবহার করা আনঅফিশিয়াল ফোন কি বন্ধ হয়ে যাবে? বিটিআরসির কর্মকর্তাদের দেওয়া বক্তব্য অনুযায়ী, নির্ধারিত সময়ের আগে দেশের মোবাইল নেটওয়ার্কে সচল থাকা ফোনগুলো নতুন ব্যবস্থার কারণে বন্ধ করার পরিকল্পনা নেই। অর্থাৎ ২০২৬ সালের ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনগুলো ডেটাবেজে অন্তর্ভুক্ত রাখার কথা বলা হয়েছে। তবে নতুন করে নেটওয়ার্কে যুক্ত হওয়া ফোনের ক্ষেত্রে আইএমইআই নম্বর যাচাই করে বৈধতা নিশ্চিত করার পরিকল্পনা রয়েছে।
এনইআইআর হলো মোবাইল ফোনের আইএমইআই নম্বরভিত্তিক কেন্দ্রীয় তথ্যভান্ডার। প্রতিটি হ্যান্ডসেটের ১৫ অঙ্কের আইএমইআই নম্বরের মাধ্যমে ফোনটি শনাক্ত করা হয়। ফোনটি মোবাইল নেটওয়ার্কে যুক্ত হলে অপারেটরের মাধ্যমে পাওয়া আইএমইআই নম্বর কেন্দ্রীয় ডেটাবেজের সঙ্গে মিলিয়ে দেখা যায়। এর মাধ্যমে বৈধভাবে আমদানি বা দেশে উৎপাদিত ফোনের তথ্য যাচাই করার পাশাপাশি চুরি যাওয়া, হারানো কিংবা অননুমোদিত ফোন শনাক্ত করার সুযোগ তৈরি হয়।
বিটিআরসির পরিকল্পনা অনুযায়ী, এনইআইআর কার্যক্রম দুই ধাপে বাস্তবায়নের কথা রয়েছে। প্রথম ধাপে অবৈধভাবে আমদানি করা বা শুল্ক ফাঁকি দিয়ে বাজারে আসা নতুন ফোন শনাক্ত করে নেটওয়ার্কে প্রবেশ বন্ধ করার ব্যবস্থা চালু করার পরিকল্পনা রয়েছে। একই সঙ্গে আগে থেকেই মোবাইল নেটওয়ার্কে সচল থাকা ফোনগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে ডেটাবেজে যুক্ত করা হবে। অনুমোদিত আমদানিকারক ও দেশীয় উৎপাদকেরা তাঁদের অবিক্রীত ফোনের আইএমইআই তথ্যও নির্ধারিত প্রক্রিয়ায় যুক্ত করার সুযোগ পাবেন। ফলে আগে থেকে ব্যবহৃত ফোনের পাশাপাশি বৈধ প্রতিষ্ঠানের গুদামে থাকা ফোনগুলোর তথ্যও ব্যবস্থাটিতে অন্তর্ভুক্ত করার পরিকল্পনা রয়েছে।
তবে প্রথম ধাপে সব ধরনের অনিয়ম নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব হবে না। বিশেষ করে একই আইএমইআই নম্বর নকল করে একাধিক ফোনে ব্যবহার করা হলে তা শনাক্ত ও বন্ধ করার পূর্ণ সক্ষমতা প্রথম পর্যায়ে কার্যকর হবে না বলে বিটিআরসির পরিকল্পনা-সংক্রান্ত প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে। দ্বিতীয় ধাপে ফোনের মালিকানা পরিবর্তন বা ডি-রেজিস্ট্রেশনের সুবিধা চালুর পরিকল্পনা রয়েছে। এর মাধ্যমে ফোন বিক্রি বা অন্য কারও কাছে হস্তান্তর করা হলে আগের মালিকের তথ্যের পরিবর্তে নতুন মালিকের তথ্য যুক্ত করা যাবে। তবে দ্বিতীয় ধাপের কার্যক্রম শুরুর নির্দিষ্ট সময় এখনো জানানো হয়নি।
ফোনটি বৈধ কি না, তা জানতে গ্রাহকরা নিজেরাই আইএমইআই নম্বর যাচাই করতে পারবেন। এ জন্য প্রথমে মোবাইলের ডায়াল প্যাডে *#06# ডায়াল করলে ১৫ অঙ্কের আইএমইআই নম্বর দেখা যাবে। এরপর মেসেজ অপশনে গিয়ে KYD লিখে একটি স্পেস দিয়ে আইএমইআই নম্বরটি লিখতে হবে। যেমন: KYD 123456789012345। বার্তাটি পাঠাতে হবে ১৬০০২ নম্বরে। ফিরতি এসএমএসে ফোনটির নিবন্ধন বা বৈধতার অবস্থা সম্পর্কে তথ্য পাওয়া যাবে। এ ছাড়া বিটিআরসির নির্ধারিত এনইআইআর ওয়েবসাইটেও আইএমইআই যাচাইয়ের সুবিধা রয়েছে।
দুই সিম ব্যবহারের সুবিধা থাকা ফোনে সাধারণত দুটি আইএমইআই নম্বর থাকে। তাই শুধু একটি নম্বর যাচাই করলেই হবে না; ফোনের প্রতিটি সিম স্লটের আইএমইআই আলাদাভাবে যাচাই করা উচিত। ফোনের বক্স, ক্রয় রসিদ কিংবা সেটিংসের অ্যাবাউট ফোন অপশন থেকেও আইএমইআই নম্বর পাওয়া যায়। নতুন ফোন কেনার আগে বিক্রেতার কাছ থেকে বৈধ ক্রয় রসিদ নেওয়া এবং ফোনের আইএমইআই নম্বর বক্স ও ডিভাইসের সঙ্গে মিলিয়ে দেখা জরুরি।
এনইআইআর কার্যকর করার উদ্যোগ অবশ্য নতুন নয়। ২০২১ সালের ১ জুলাই পরীক্ষামূলকভাবে এই ব্যবস্থা চালু করা হয়েছিল। কিন্তু তখন অবৈধ ফোন শনাক্ত করে স্বয়ংক্রিয়ভাবে নেটওয়ার্ক থেকে বিচ্ছিন্ন করার গুরুত্বপূর্ণ সুবিধাগুলো কার্যকর করা হয়নি। পরে ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ব্যবস্থাটি চালু থাকলেও ফোনের আইএমইআই তথ্য সংগ্রহ ও সংরক্ষণের কার্যক্রমই মূলত চলেছে। ফলে অননুমোদিত ফোনের নেটওয়ার্ক সংযোগ বন্ধ করার বিষয়টি কার্যকর হয়নি। এবার সেই সুবিধা চালুর পরিকল্পনা করছে বিটিআরসি।
এনইআইআর কার্যকরের পেছনে সরকারের রাজস্ব আদায় ও বৈধ মোবাইল ফোনের বাজার সুরক্ষার বিষয়টিও গুরুত্বপূর্ণ। সংশ্লিষ্ট সংস্থার হিসাব অনুযায়ী, অবৈধভাবে ফোন আমদানি, উৎপাদন ও বিক্রির কারণে সরকার প্রতিবছর প্রায় দুই হাজার কোটি টাকার রাজস্ব হারাচ্ছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডও (এনবিআর) শুল্ক ফাঁকি বন্ধে এনইআইআর কার্যকরের উদ্যোগ নিতে বিটিআরসিকে অনুরোধ জানিয়েছিল। বিটিআরসির পরিকল্পনা অনুযায়ী, অবৈধ ফোনের প্রবেশ নিয়ন্ত্রণ করা গেলে বৈধ আমদানিকারক ও দেশীয় উৎপাদকেরা সমান প্রতিযোগিতার সুযোগ পাবেন এবং সরকারের রাজস্ব ক্ষতি কমানো সম্ভব হবে।
তবে এনইআইআর চালুর উদ্যোগ নিয়ে মোবাইল ফোন ব্যবসায়ীদের একাংশের আপত্তিও রয়েছে। তাঁদের আশঙ্কা, যথাযথ প্রস্তুতি ও প্রয়োজনীয় আলোচনা ছাড়া অবৈধ ফোন বন্ধ করা হলে ছোট ব্যবসায়ীরা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারেন এবং বাজারে মোবাইল ফোনের দাম বাড়তে পারে। তাঁদের পক্ষ থেকে আমদানি শুল্ক ও করের হার যৌক্তিক করা, বৈধ আমদানি প্রক্রিয়া সহজ করা এবং ব্যবসায়ীদের পর্যাপ্ত সময় দেওয়ার দাবি জানানো হয়েছে। অন্যদিকে, স্থানীয়ভাবে ফোন উৎপাদন ও বৈধ আমদানির সঙ্গে যুক্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর সংগঠন এমআইওবি এনইআইআর কার্যকরের পক্ষে অবস্থান নিয়েছে। তাদের মতে, অবৈধ ফোনের কারণে বৈধ ব্যবসায়ীরা অসম প্রতিযোগিতার মুখে পড়ছেন।
সব মিলিয়ে এনইআইআর পুরোপুরি কার্যকর হলে নতুন ফোন কেনার ক্ষেত্রে গ্রাহকদের আরও সতর্ক হতে হবে। বিশেষ করে কম দামে আনঅফিশিয়াল ফোন কেনার আগে সেটির আইএমইআই ও নিবন্ধন অবস্থা যাচাই করা প্রয়োজন। তবে ২০২৭ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যক্রম চালুর পরিকল্পনা থাকলেও সরকারের চূড়ান্ত অনুমোদন ও আনুষ্ঠানিক নির্দেশনার বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ। তাই এখনই সব আনঅফিশিয়াল ফোন বন্ধ হয়ে যাবে, কিংবা আগে থেকে ব্যবহার করা ফোন বন্ধ হওয়ার আশঙ্কা রয়েছে—এমন ধারণা করা ঠিক হবে না। গ্রাহকদের উচিত বিটিআরসির আনুষ্ঠানিক ঘোষণা অনুসরণ করা এবং নতুন ফোন কেনার সময় বৈধতা নিশ্চিত করা।